Статьи · Жалоба в прокуратуру · 7 мин чтения · обновлено 2 октября 2026 г.

Жалоба в прокуратуру: образец и что в ней писать

Жалоба в прокуратуру — письменное обращение о нарушении закона или ваших прав органом власти, чиновником, руководством организации. В ней указывают, на кого жалуетесь, что, когда и где нарушено, куда уже обращались, и просят провести проверку. Ответ дают в течение 30 дней со дня регистрации (ст. 12 закона об обращениях граждан). Рассматривают обращения бесплатно.

Когда жалоба в прокуратуру уместна

Прокуратура надзирает за исполнением законов и соблюдением прав граждан федеральными и региональными органами власти, органами местного самоуправления, органами контроля, их должностными лицами, а также руководителями коммерческих и некоммерческих организаций (ст. 21, 26 Закона о прокуратуре). Поэтому жаловаться можно и на администрацию, и на управляющую компанию, и на работодателя.

При этом прокуратура не подменяет другие государственные органы (п. 2 ст. 21, п. 2 ст. 26 Закона о прокуратуре). Если вопросом занимается профильное ведомство — жилищная или трудовая инспекция, — обращение могут переслать туда. Жалоба сильнее, когда вы уже обращались к нарушителю или в профильный орган и можете показать, что это не помогло.

Не для прокуратуры: спор между гражданами, несогласие с решением суда, спор покупателя с магазином. Жалобы на следователя и на отказ в возбуждении уголовного дела подают по правилам уголовно-процессуального закона — такие документы мы не составляем.

Образец жалобы в прокуратуру

Пример — управляющая организация не чинит кровлю, а орган жилищного надзора переслал обращение ей же.

Образец жалобы в прокуратуру на управляющую организацию

Прокурору ____________ (район, город)

от ____________ (ФИО), почтовый адрес для ответа: ____________, телефон, e-mail: ____________

ЖАЛОБА

на нарушения при содержании общего имущества многоквартирного дома

Обстоятельства

Я проживаю в квартире № ___ дома по адресу: ____________. Домом управляет ____________ (наименование управляющей организации, адрес). С «___» ________ 20__ г. кровля над подъездом № ___ протекает: вода попадает на лестничную площадку пятого этажа и в мою квартиру.

«___» ________ 20__ г. я подал в управляющую организацию заявление о ремонте кровли (вх. № ___). Ремонт не выполнен, ответа нет. «___» ________ 20__ г. я обратился в ____________ (орган жилищного надзора). Письмом от «___» ________ 20__ г. № ___ моё обращение переслали в ту же управляющую организацию.

Нарушения закона

По договору управления управляющая организация обязана выполнять работы по надлежащему содержанию и ремонту общего имущества дома (ч. 2 ст. 162 ЖК РФ). Крыша относится к общему имуществу (ч. 1 ст. 36 ЖК РФ). В бездействии управляющей организации усматриваются признаки правонарушения, предусмотренного ст. 7.22 КоАП РФ.

Жалобу запрещено направлять на рассмотрение в государственный орган или должностному лицу, решение или действие (бездействие) которых обжалуется (ч. 6 ст. 8 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Проверка относится к полномочиям прокуратуры (ст. 21, 26, 27 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

ПРОШУ:

1. Провести проверку по изложенным фактам.

2. При подтверждении нарушений внести представление об устранении нарушений закона (ст. 24, 28 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

3. Решить вопрос о возбуждении производства об административном правонарушении (ст. 25 того же закона, ст. 28.4 КоАП РФ).

4. Не направлять жалобу в организацию и орган, действия которых обжалуются (п. 5 ст. 10 Федерального закона «О прокуратуре Российской Федерации»).

5. Сообщить о результатах в срок, установленный ст. 12 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации».

Приложения: копия заявления в управляющую организацию с отметкой о приёме; копия ответа органа жилищного надзора; фотографии протечек.

«___» ________ 20__ г. ____________ / ____________ (подпись / ФИО)

Составим жалобу по вашей ситуации

Опишите, что случилось, и ответьте на несколько вопросов — подготовим документ со ссылками на закон. Вопросы и начало документа бесплатны.

Составить жалобу в прокуратуру

Что писать в каждой части

Шапка. Адресат — прокурор района или города, где допущено нарушение; если жалоба на орган власти региона — прокурор субъекта РФ. Ниже — ваши фамилия, имя, отчество и почтовый адрес для ответа: без них ответ не дают (ч. 1 ст. 11 закона об обращениях граждан).
Заголовок и строка о сути: на что жалоба — на бездействие, на нарушение трудовых прав, на нарушение порядка рассмотрения обращения.
Обстоятельства. На кого жалоба (название, должность, адрес), что произошло, когда и где, чьи права затронуты. Куда вы уже обращались, с номерами и датами, и что ответили.
Нарушения закона. Одна-три нормы, которые подходят к фактам. Если точной статьи не знаете, опишите нарушение словами: неточная ссылка хуже, чем её отсутствие.
Просьбы. Проверка, представление об устранении нарушений, при незаконном акте — протест, при признаках правонарушения — производство об административном правонарушении. Отдельно — не пересылать жалобу тому, на кого она подана, и сообщить о результатах.
Приложения, дата, подпись. Письменное обращение должно содержать личную подпись и дату (ч. 1 ст. 7 закона об обращениях граждан).

Что приложить

Ваши прежние заявления и жалобы с отметками о приёме или почтовыми квитанциями.
Ответы органов и организаций, в том числе письма о пересылке обращения.
Документ, который вы считаете незаконным: решение, отказ, приказ, постановление.
Фотографии, акты, переписку.
По зарплате — трудовой договор и расчётные листки; по дому — квитанции и акты осмотра, если они есть.

Документы прикладывают в копиях, когда нужно подтвердить доводы (ч. 2 ст. 7 закона об обращениях граждан). Чем меньше прокурору придётся запрашивать, тем быстрее проверка.

Куда и как подать

Онлайн — через интернет-приёмную на Едином портале прокуратуры (epp.genproc.gov.ru): выбираете прокуратуру региона, вставляете текст, прикладываете сканы. В электронном обращении обязательно указывают фамилию, имя, отчество и адрес электронной почты для ответа (ч. 3 ст. 7 закона об обращениях граждан).

На бумаге — в прокуратуру района или города по месту нарушения: лично, с отметкой о приёме на вашей копии, либо заказным письмом с уведомлением о вручении.

Обращение регистрируют в течение трёх дней с момента поступления (ч. 2 ст. 8 закона об обращениях граждан), рассматривают в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок продлевают не более чем на 30 дней и уведомляют об этом заявителя (ст. 12 того же закона).

Частые ошибки

Просьба «разобраться и наказать» без фактов. Прокурор проверяет конкретные нарушения: кто, что, когда, где.
Просьба взыскать деньги. Долг, зарплату и компенсации взыскивает суд; прокурор принимает меры реагирования, а его решение обращению в суд не мешает (п. 1 ст. 10 Закона о прокуратуре).
Жалоба на решение суда. Такое обращение возвращают с разъяснением порядка обжалования (ч. 2 ст. 11 закона об обращениях граждан).
Нет почтового адреса или фамилии — ответа не будет.
Оскорбления и угрозы в тексте. На такое обращение вправе не отвечать по существу (ч. 3 ст. 11 закона об обращениях граждан).
Повтор той же жалобы без новых доводов. После нескольких ответов по существу переписку могут прекратить (ч. 5 ст. 11 закона об обращениях граждан).

Частые вопросы

Можно ли написать жалобу в прокуратуру от руки?

Можно, если текст читается. Обращение, которое невозможно прочитать, оставляют без ответа и никуда не направляют; об этом сообщают заявителю в течение семи дней со дня регистрации, если читаются его фамилия и адрес (ч. 4 ст. 11 закона об обращениях граждан). Печатный текст надёжнее.

Нужно ли платить за подачу жалобы?

Нет. Рассмотрение обращений граждан бесплатно (ч. 3 ст. 2 закона об обращениях граждан). Расходы возможны только на почтовое отправление, если вы подаёте жалобу заказным письмом.

Что сделает прокурор, если нарушение подтвердится?

Внесёт представление об устранении нарушений: в течение месяца по нему должны принять конкретные меры и письменно сообщить о результатах (ст. 24 Закона о прокуратуре). Ещё он вправе принести протест на незаконный акт, возбудить производство об административном правонарушении, а в отдельных случаях — обратиться в суд в интересах пострадавшего (ст. 23, 25, 27 того же закона).

Узнает ли о жалобе тот, на кого я жалуюсь?

О проверке он узнает: решение о ней доводят до руководителя проверяемого органа или организации не позднее дня начала проверки (п. 3 ст. 21 Закона о прокуратуре). Но преследовать гражданина за обращение запрещено, как и разглашать без согласия сведения о его частной жизни (ст. 6 закона об обращениях граждан).

Можно ли подать коллективную жалобу?

Да, граждане вправе направлять и индивидуальные, и коллективные обращения (ч. 1 ст. 2 закона об обращениях граждан). В коллективной жалобе укажите хотя бы одного заявителя с почтовым адресом, на который придёт ответ, и соберите подписи остальных.