Как подать жалобу на пристава: кому, в какой срок и через Госуслуги

Кому адресовать жалобу

• На пристава-исполнителя — старшему судебному приставу, в подчинении которого он находится (ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). На практике это начальник отделения, где ведут производство.
• На постановление пристава, утверждённое старшим приставом, и на самого старшего пристава — главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123). Утверждают, например, постановление о временном ограничении на выезд: это делает старший пристав или его заместитель (ч. 5 ст. 67). Кто утвердил, видно в самом постановлении.
• На главного судебного пристава субъекта РФ — главному судебному приставу Российской Федерации (ч. 3 ст. 123). Его собственные постановления и действия оспаривают в суде (ч. 2 ст. 121).

Жалобу в порядке подчинённости рассматривает начальник того, на кого вы жалуетесь. Кто это, зависит от должности и от того, кто утвердил постановление.

Если ошиблись адресатом

Жалобу не вернут. Должностное лицо, которое не вправе её рассматривать, обязано в трёхдневный срок направить её тому, кто вправе, и письменно уведомить вас (ч. 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).

Подать жалобу можно и через того пристава, на которого вы жалуетесь: он направляет её вышестоящему должностному лицу в трёхдневный срок со дня поступления (ч. 4, 5 ст. 123). Напрямую выходит быстрее — без пересылки.

Как подать жалобу на пристава через Госуслуги

Закон разрешает подать жалобу на постановление, действия или бездействие должностного лица службы судебных приставов через единый личный кабинет на Едином портале государственных и муниципальных услуг (ч. 1.1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве). Форма — на бумаге или электронным документом, на выбор заявителя (ч. 1 ст. 124).

На практике в личном кабинете ищут услугу службы судебных приставов по подаче жалобы в порядке подчинённости. Как она называется сейчас и какие в форме поля, проверьте на самом портале: названия и набор услуг меняются. Выбирайте именно жалобу, а не обращение общего характера.

В электронной жалобе должны быть те же сведения, что и в бумажной. Удобно подготовить текст заранее, вставить его в форму и приложить сканы или фото документов. После отправки сохраните номер и дату из личного кабинета: по ним видно, когда жалоба поступила.

Как подать на бумаге или почтой

• Лично в отделение судебных приставов. Возьмите два экземпляра: на вашем поставят отметку о приёме с датой.
• Заказным письмом с уведомлением о вручении на адрес отделения. Сохраните квитанцию. Если срок на исходе, надёжнее подать лично или через Госуслуги.
• Через представителя. К жалобе, которую он подписал, прикладывают доверенность или другой документ о полномочиях (ч. 1 ст. 124 Закона об исполнительном производстве).

Бумажную жалобу подписывает заявитель или его представитель (ч. 1 ст. 124). Без подписи её не станут рассматривать по существу (п. 3 ч. 1 ст. 125).

В какой срок подать жалобу

Десять дней. Отсчёт — со дня вынесения постановления, совершения действия, установления факта бездействия либо отказа в отводе. Если вас не извещали о времени и месте совершения действий — со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нарушении (ст. 122 Закона об исполнительном производстве).

Считают рабочие дни: в сроки, исчисляемые днями, нерабочие дни не включаются. Течение срока начинается на следующий день после события (ч. 2, 3 ст. 15). Постановление вынесено в понедельник — первый день срока вторник, а десятый придётся на понедельник через две недели, если на эти дни не выпали праздники.

Срок прошёл — подайте жалобу вместе с ходатайством о его восстановлении и назовите причину: постановление не получали, болели, были в отъезде. Без ходатайства либо при его отклонении в рассмотрении по существу откажут (п. 2 ч. 1 ст. 125).

Что указать, чтобы жалобу приняли

Обязательных пунктов четыре (ч. 2 ст. 124 Закона об исполнительном производстве): должность, фамилия и инициалы пристава, чьи постановление, действия или бездействие вы обжалуете; ваши фамилия, имя, отчество и место жительства; основания; требования. Нет хотя бы одного — по существу жалобу не рассмотрят (п. 3 ч. 1 ст. 125).

Документы прикладывать не обязательно. Но если они понадобятся, их запросят, а срок рассмотрения приостановят до представления — не более чем на десять дней (ч. 3 ст. 124). С копиями постановлений, ходатайств и квитанций выходит быстрее.

Когда вместо жалобы нужен суд

• Постановление о взыскании исполнительского сбора. Его оспаривают в суде, а жалобу в порядке подчинённости по существу не рассмотрят (ч. 4 ст. 121, п. 1 ч. 1 ст. 125 Закона об исполнительном производстве).
• Результаты оценки имущества, которую провёл оценщик (п. 1.1 ч. 1 ст. 125).
• Спор о том, кому принадлежит арестованное имущество. Его решает суд по иску об освобождении имущества от ареста (ч. 1 ст. 119).

В остальных случаях выбор за вами: постановления, действия и бездействие пристава можно и обжаловать в порядке подчинённости, и оспорить в суде (ч. 1 ст. 121). В арбитражный суд обращаются, когда исполняется документ арбитражного суда, и в других случаях из ч. 2 ст. 128, во всех прочих — в суд общей юрисдикции (ч. 3 ст. 128). Суд рассматривает заявление в десятидневный срок (ч. 4 ст. 128).

Срок на обращение в суд и вопрос о пошлине определяет процессуальное законодательство — уточните их в канцелярии суда. Подавать о том же и жалобу, и заявление в суд смысла нет: когда суд принимает заявление к рассмотрению, рассмотрение жалобы приостанавливается (ч. 2 ст. 126). Заявления в суд мы не составляем.

Что будет после подачи

• До трёх дней — пересылка, если жалоба подана через самого пристава или не тому адресату (ч. 5, 6 ст. 123 Закона об исполнительном производстве).
• Не позднее трёх дней со дня поступления — постановление об отказе в рассмотрении по существу, если для него есть основания (ч. 2 ст. 125).
• Десять дней со дня поступления — срок рассмотрения жалобы (ч. 1 ст. 126). Нерабочие дни в него тоже не входят (ч. 2 ст. 15).
• Не позднее трёх дней со дня принятия — копию постановления направляют заявителю (ч. 6 ст. 127).
• Десять дней со дня поступления постановления к приставу — срок его исполнения, если в нём не указан другой (ч. 4 ст. 127).

Десять рабочих дней на рассмотрение и три на отправку копии — это около трёх календарных недель, не считая доставки. Раньше этого времени отсутствие ответа ещё не нарушение.

Если жалобу отклонили или не ответили

В постановлении по жалобе должны быть обоснование решения и сведения о порядке его обжалования (ч. 1 ст. 127 Закона об исполнительном производстве). Постановление старшего пристава обжалуют главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123) либо оспаривают в суде (ст. 128).

Отказ в рассмотрении по существу тоже можно обжаловать вышестоящему должностному лицу или оспорить в суде (ч. 3 ст. 125). Если причина устранима — нет подписи, фамилии пристава, ходатайства о восстановлении срока, — проще исправить жалобу и подать её заново, попросив восстановить срок.

Ответа нет вовсе — это уже бездействие старшего пристава. На него жалуются главному судебному приставу субъекта РФ: приложите копию первой жалобы с отметкой о приёме или сведения из личного кабинета.