Жалоба на бездействие судебного пристава: когда и кому подавать

Что считается бездействием пристава

Отсутствие денег само по себе ещё не бездействие: у должника может не быть ни доходов, ни имущества. Бездействие — когда пристав не совершил действие, которого от него требует закон, или пропустил установленный срок.

Общий ориентир — два месяца: требования исполнительного документа должны быть исполнены в двухмесячный срок со дня возбуждения производства (ч. 1 ст. 36 Закона об исполнительном производстве). В этот срок не входит время, когда производство было приостановлено, действия отложены либо должнику дана отсрочка или рассрочка (ч. 7 ст. 36).

Истечение двух месяцев производство не прекращает (ч. 8 ст. 36). Поэтому одной фразы «прошло два месяца, денег нет» для жалобы мало: в ней показывают, какое именно действие не совершено и какой срок пропущен.

Какие сроки пристав мог нарушить

• Не возбуждено производство. Заявление взыскателя и исполнительный документ передают приставу в трёхдневный срок со дня поступления в подразделение. Постановление о возбуждении выносят в трёхдневный срок со дня поступления документа к приставу, копию направляют взыскателю и должнику не позднее следующего дня (ч. 7, 8, 17 ст. 30 Закона об исполнительном производстве).
• Не рассмотрено ходатайство. Срок — десять дней со дня поступления к должностному лицу. Итог — постановление, копию которого направляют заявителю не позднее дня, следующего за днём вынесения (ч. 5, 7 ст. 64.1).
• Нет решения по заявлению об аресте имущества должника. Его принимают не позднее дня, следующего за днём подачи заявления (ч. 2 ст. 80).
• Не объявлен розыск. Постановление о розыске должника или его имущества либо об отказе в розыске выносят в трёхдневный срок со дня поступления заявления взыскателя (ч. 6 ст. 65).
• Не перечислены взысканные деньги. С депозитного счёта службы судебных приставов их перечисляют взыскателю в течение пяти операционных дней со дня поступления (ч. 1 ст. 110).
• Не сняты ограничения после оплаты долга. Постановление об окончании производства выносят в течение трёх дней со дня, когда в службу поступили сведения о полной уплате. В нём отменяют розыск и ограничения, включая запрет на выезд, а копии направляют не позднее следующего дня (ч. 1.1, 4, 6 ст. 47).

Что сделать до жалобы

Узнайте, что пристав уже сделал. Стороны вправе знакомиться с материалами исполнительного производства, делать из них выписки и снимать копии (ч. 1 ст. 50 Закона об исполнительном производстве). На практике ход производства виден и в личном кабинете на Госуслугах — проверьте, что там отображается.

Если нужных действий нет, подайте ходатайство: направить запросы о счетах и имуществе, наложить арест, обратить взыскание на зарплату, ограничить выезд. Заявления и ходатайства подают на любой стадии производства (ч. 1 ст. 64.1). Не ответили в срок — у жалобы появляется точная дата нарушения.

Просите о конкретных действиях. Заявления без таких просьб рассматривают по общим правилам об обращениях граждан, а не в десятидневный срок (ч. 5.1 ст. 64.1).

Образец жалобы на бездействие пристава

Пример — взыскатель алиментов: должник не платит и не живёт по адресу регистрации, заявление о розыске осталось без постановления.

Кому подать и в какой срок

Старшему судебному приставу, в подчинении которого находится пристав (ч. 1 ст. 123 Закона об исполнительном производстве). Если бездействует сам старший пристав — главному судебному приставу субъекта РФ (ч. 2 ст. 123).

Срок — десять дней со дня установления факта бездействия. Если вас ни о чём не извещали — со дня, когда вы узнали или должны были узнать о нём (ст. 122). Нерабочие дни в срок не входят, отсчёт начинается на следующий день (ч. 2, 3 ст. 15).

С бездействием назвать дату труднее, чем с постановлением. Поэтому в жалобе пишут, когда и как вы о нём узнали: получили ответ, ознакомились с материалами, увидели, что срок по ходатайству истёк. И отдельно — что на день подачи оно продолжается.

Сомневаетесь, что уложились, — добавьте ходатайство о восстановлении срока. Если срок пропущен, а ходатайства нет, жалобу не рассмотрят по существу (п. 2 ч. 1 ст. 125).

О каких действиях просить

• Признать бездействие неправомерным — с указанием, в чём оно выразилось.
• Обязать рассмотреть ходатайство или заявление и вынести по нему постановление.
• Обязать направить запросы о счетах, имуществе и месте работы должника, наложить арест на имущество (ч. 1 ст. 64, ст. 80).
• Обязать обратить взыскание на заработную плату и иные доходы должника (ст. 98).
• Ограничить выезд должника из России. Это возможно, если долг по судебному документу составляет 30 000 рублей и более, а по алиментам, возмещению вреда здоровью и ущерба от преступления — превышает 10 000 рублей (ч. 1 ст. 67).
• Объявить розыск должника или его имущества (ст. 65).
• Перечислить взысканные деньги на ваши реквизиты.

Когда жалобу признают обоснованной, бездействие признают неправомерным и определяют меры, которые нужно принять для устранения нарушений (п. 4 ч. 3 ст. 127 Закона об исполнительном производстве). Чем точнее вы назовёте эти меры сами, тем труднее ответить общими словами.

Чего в жалобе просить не стоит

Компенсацию и моральный вред. По жалобе в порядке подчинённости деньги не присуждают. Убытки, причинённые исполнительными действиями, взыскивают иском в суд (ч. 2 ст. 119 Закона об исполнительном производстве); такие иски мы не составляем.

Наказать пристава. Этот вопрос решает должностное лицо, которое рассматривает жалобу: оно вправе принять меры по привлечению пристава к дисциплинарной и иной ответственности (ч. 5 ст. 127). На результат для вас это не влияет, поэтому главное место в жалобе — действиям, которые нужно совершить.

Что будет после подачи

Жалобу рассматривают в течение десяти дней со дня поступления (ч. 1 ст. 126 Закона об исполнительном производстве). Копию постановления направляют заявителю не позднее трёх дней со дня его принятия (ч. 6 ст. 127).

Постановление по жалобе пристав обязан исполнить в течение десяти дней со дня, когда оно к нему поступило, если в самом постановлении не указан другой срок (ч. 4 ст. 127). Когда это время пройдёт, проверьте, сделано ли то, что предписано.

Отказали либо бездействие продолжается — постановление старшего пристава обжалуют главному судебному приставу субъекта РФ или оспаривают в суде (ч. 2 ст. 123, ст. 128). Заявления в суд мы не составляем.