Статьи · Жалоба в Банк России · 7 мин чтения · обновлено 2 октября 2026 г.

Жалоба в Центробанк на банк: образец и как подать

Жалобу на банк, МФО или страховщика подают в Банк России — через интернет-приёмную или письмом. По общему правилу её в течение семи рабочих дней пересылают в саму организацию (ст. 79.3 Федерального закона № 86-ФЗ). Чтобы Банк России рассмотрел жалобу сам, приложите ответ организации или прямо откажитесь от пересылки. Тогда срок — 30 дней со дня регистрации. Ниже — образец.

Когда жаловаться в Центробанк

К кредиту оформили страховку или другую услугу, а после отказа деньги не возвращают (ст. 7 Федерального закона № 353-ФЗ).
Со счёта или карты списали деньги без вашего согласия, и банк отказывается их возместить (ст. 9 Федерального закона № 161-ФЗ).
Кредит погашен досрочно, а проценты продолжают начислять. Проценты платят только по день фактического возврата (ч. 6 ст. 11 Федерального закона № 353-ФЗ).
МФО начислила больше предела. По займу на срок до года начисления прекращаются, когда достигнут установленного законом предела (ч. 24 ст. 5 Федерального закона № 353-ФЗ).
Банк не ответил на требование о кредитных каникулах. Если ответа нет в течение 10 рабочих дней, льготный период считается установленным (ст. 6.1-2 Федерального закона № 353-ФЗ).
Счёт или карту заблокировали без объяснений. Ограничивать распоряжение счётом можно только в случаях, предусмотренных законом или договором (ст. 858 ГК РФ).

Банк России — орган банковского надзора (ст. 56 Федерального закона № 86-ФЗ). Он же следит, как банки и некредитные финансовые организации соблюдают закон о потребительском кредите (ч. 1 ст. 16 Федерального закона № 353-ФЗ). К некредитным финансовым организациям относятся микрофинансовые организации, страховщики, кредитные кооперативы и ломбарды (ст. 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ).

Образец жалобы в Центробанк на банк

Образец жалобы на отказ вернуть плату за страховку

В Центральный банк Российской Федерации (Банк России)

От: ____________ (ФИО)

Адрес для ответа: ____________, телефон: ____________, e-mail: ____________

ЖАЛОБА

на действия кредитной организации

«___» ________ 20__ г. я заключил с ____________ (название банка, ИНН) договор потребительского кредита № ___ на сумму 300 000 рублей. При выдаче кредита меня подключили к программе коллективного страхования заёмщиков, страхователем по которой выступает банк. Плата за подключение — 36 000 рублей — включена в сумму кредита.

«___» ________ 20__ г., на седьмой день после заключения договора, я подал в банк заявление об исключении меня из числа застрахованных лиц и о возврате платы. Письмом от «___» ________ 20__ г. банк в возврате отказал.

Заёмщик вправе отказаться от такой услуги в течение тридцати календарных дней со дня согласия на неё. Кредитор обязан вернуть уплаченные деньги в полном объёме в срок, не превышающий семи рабочих дней со дня получения заявления (п. 3 ч. 2.1, ч. 2.5 ст. 7 Федерального закона № 353-ФЗ «О потребительском кредите (займе)»).

Отметка о согласии на услугу в заявлении о предоставлении кредита была проставлена заранее, а не мной. Проставление кредитором отметок о согласии за заёмщика не допускается (ч. 2 ст. 7 Федерального закона № 353-ФЗ).

На основании изложенного, руководствуясь ст. 56 Федерального закона № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)»,

ПРОШУ:

1. Провести проверку действий ____________ (название банка) по изложенным фактам.

2. Принять меры к устранению нарушений.

3. Рассмотреть жалобу по существу без направления в финансовую организацию: от такого направления я отказываюсь (ст. 79.4 Федерального закона № 86-ФЗ).

4. Сообщить о результатах рассмотрения по указанному выше адресу.

Приложения:

1. Копия кредитного договора и заявления о предоставлении кредита.

2. Копия заявления об отказе от услуги с отметкой банка о получении.

3. Копия ответа банка от «___» ________ 20__ г.

«___» ________ 20__ г. ____________ (ФИО)

Составим жалобу по вашей ситуации

Опишите, что случилось, и ответьте на несколько вопросов — подготовим документ со ссылками на закон. Вопросы и начало документа бесплатны.

Составить жалобу в Банк России

Что писать в каждой части

Шапка. Адресат — Банк России. Ваши фамилия, имя, отчество и адрес для ответа: почтовый или электронный. Без фамилии и адреса ответ не дадут (ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ).
Организация. Точное название банка, МФО или страховщика, ИНН, номер и дата договора. Если сведений об организации недостаточно, жалобу сложнее проверить.
Обстоятельства. Что произошло, когда, какие суммы. Куда вы обращались и что вам ответили — с датами.
Нормы. Статья закона, которую нарушила организация. Одна точная ссылка полезнее нескольких общих.
Просьбы. Проверка, меры к организации, рассмотрение без пересылки, ответ по вашему адресу.
Приложения и дата. Подпись на обращении в Банк России не требуется (ст. 79.3 Федерального закона № 86-ФЗ), но фамилию указать нужно.

Как сделать, чтобы жалобу не переслали в банк

По общему правилу обращение о нарушении прав в течение семи рабочих дней со дня регистрации направляют в ту организацию, на которую вы жалуетесь. О пересылке вас уведомляют не позднее трёх рабочих дней со дня направления обращения. Если организация в срок не отчитается перед Банком России об ответе, он рассматривает обращение сам и отвечает в течение 15 рабочих дней (ст. 79.3 Федерального закона № 86-ФЗ).

Жалобу не пересылают в двух частых случаях. Первый — к ней приложена копия ответа организации, с которым вы не согласны. Второй — в тексте прямо заявлен отказ от направления обращения в организацию (ст. 79.4 Федерального закона № 86-ФЗ). Поэтому сначала стоит получить письменный ответ банка, а в жалобу включить отказ от пересылки.

Что приложить к жалобе

Договор кредита, займа, счёта или страхования.
Заявление о предоставлении кредита — если спор о дополнительных услугах.
Ваше заявление или претензию в организацию с отметкой о получении.
Ответ организации — он нужен, чтобы жалобу не переслали обратно.
Выписки по счёту, чеки, скриншоты из приложения банка, СМС об операциях.

Куда и как подать жалобу

Онлайн — через интернет-приёмную на сайте Банка России: текст вставляют в форму, сканы и фото прикладывают файлами. На бумаге — заказным письмом с уведомлением в Банк России или через его территориальное учреждение; адрес указан на сайте.

Обращения рассматривают бесплатно (ч. 3 ст. 2 Федерального закона № 59-ФЗ). Ответ и уведомления приходят тем же путём, каким подана жалоба: на электронную почту, по почтовому адресу или через Госуслуги (ст. 79.3 Федерального закона № 86-ФЗ).

Сколько рассматривают и что может Банк России

Если жалобу не пересылают в организацию, Банк России рассматривает её в течение 30 дней со дня регистрации. В исключительных случаях срок продлевают не более чем на 30 дней и уведомляют вас (ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ).

По жалобе Банк России проверяет организацию. Некредитным финансовым организациям, включая МФО и страховщиков, он направляет обязательные для исполнения предписания (ст. 76.5 Федерального закона № 86-ФЗ). За банками он ведёт постоянный надзор и вправе требовать устранения нарушений.

Как вернуть деньги

Подайте заявление в саму организацию. Ответить она должна в течение 15 рабочих дней, если заявление подано в электронной форме по стандартной форме и с нарушения прошло не более 180 дней, в остальных случаях — в течение 30 дней (ч. 2 ст. 16 Федерального закона № 123-ФЗ).
Обратитесь к финансовому уполномоченному, если требование не превышает 500 000 рублей (ч. 1 ст. 15 Федерального закона № 123-ФЗ).
После решения финансового уполномоченного можно идти в суд (ч. 2 ст. 25 Федерального закона № 123-ФЗ).

Спор о деньгах Банк России не разрешает и ничего не взыскивает. Для возврата есть отдельный порядок, и жалоба его не заменяет.

Частые ошибки

Жалоба без ответа банка и без отказа от пересылки. Её направят в тот же банк.
Требование взыскать деньги. Банк России этого не делает.
Жалоба на звонки и угрозы взыскателей. Надзор за взысканием долгов ведёт не Банк России, а Федеральная служба судебных приставов.
Нет названия организации и номера договора.
Пропущен срок на отказ от услуги. Сначала подайте отказ в банк, затем жалуйтесь.

Частые вопросы

Можно ли подать жалобу в Центробанк анонимно?

Подпись на обращении не требуется (ст. 79.3 Федерального закона № 86-ФЗ). Но фамилию и адрес для ответа указать нужно: на обращение без них ответ не дают (ч. 1 ст. 11 Федерального закона «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации»).

Можно ли пожаловаться в Центробанк на МФО или страховую?

Да. Микрофинансовые организации и страховщики — некредитные финансовые организации (ст. 76.1 Федерального закона № 86-ФЗ). Банк России проверяет их и направляет им обязательные предписания (ст. 76.5 Федерального закона № 86-ФЗ). Жалоба составляется так же, как на банк.

Банк списал деньги без моего согласия. Что делать?

Сообщите банку сразу, но не позднее дня, следующего за днём, когда пришло уведомление об операции (ч. 11 ст. 9 Федерального закона № 161-ФЗ). Если сообщили вовремя, банк обязан возместить сумму операции, совершённой до вашего уведомления (ч. 15 ст. 9 Федерального закона № 161-ФЗ). При отказе — заявление в банк, жалоба и финансовый уполномоченный.

Вернёт ли Центробанк деньги за навязанную страховку?

Сам — нет. Но проверка часто подталкивает банк вернуть деньги добровольно. Параллельно подайте в банк заявление об отказе от услуги: срок на отказ — 30 календарных дней со дня согласия, деньги обязаны вернуть в срок не более 7 рабочих дней (ст. 7 Федерального закона № 353-ФЗ). Для старых кредитов срок мог быть другим.

Что делать, если жалобу всё же переслали в банк?

Дождитесь ответа банка. Если он вас не устроит, подайте жалобу повторно и приложите копию этого ответа: такое обращение в организацию уже не направляют, Банк России рассматривает его сам (ст. 79.4 Федерального закона № 86-ФЗ).